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中国式财政扩张2.0 = 杠杆转移。①从中国过去的经验来看,财政扩张最初的表现形式往往是政府部门加杠杆,但最后实际上却是通过向企业与居民部门转嫁来实现。②18年以来,政策面临着既要有要的不可能困境,难免顾此失彼,因而时长表现出前后不连贯、相矛盾,市场也因此预期混乱,对政策的信心不足。但站在当前时点,政策围绕的主线逻辑仍旧是宽信用、稳经济,次要逻辑才是伴随着阶段性主要矛盾切换进行微调,此外,中央财政的扩张尚未铺开,年末两次会议为重要观察窗口。长端利率存在配置价值,但交易型机会不妨边走边看,不必操之过急。

与此同时,在信用体系法治建设中,征信业法治建设已逐步建立。2013年,《征信业管理条例》颁布实施。条例以国家专门立法的形式确立了我国征信工作的基本制度。中国人民银行征信管理局局长万存知说,这标志着我国征信工作在法治化轨道上迈出了关键一步。据悉,条例建立了征信市场准入管理、征信业务规则、信息主体权益保护等方面的基本制度,明确了征信业监督管理体制,奠定了我国征信业健康发展的法治基础。

这里首先要分清一般债与专项债的区别。根据我国法律法规,没有收益的公益性事业,由地方政府发行一般债券融资,主要以一般公共预算收入偿还,列入赤字;有一定收益的公益性事业,由地方政府通过发行专项债券融资,以对应的政府性基金或专项收入偿还,不列入赤字。由此可见,两种债务对应的财政预算口径、偿债来源等存在较大差异。专项债券对应特定项目,并以特定收入偿还,重点在于发挥稳投资、补短板、促消费的作用。

截至最后实际可行日期,海底捞拥有及经营的餐厅数量达320家,包括中国内地的296家餐厅以及24家位于中国台湾、中国香港、新加坡、韩国、日本及美国的餐厅。此前据时代周报报道,最早有关海底捞(专题阅读)计划上市的消息来自于四川简阳市人民政府门户网站的一则新闻。2012年3月,该网站上披露海底捞上市的计划—“海底捞公司2011年实现营业收入22.46亿元,纳入简阳实际税收3800万元,现海底捞已进入上市辅导期。”同年6月,简阳市经信局在培育企业上市工作专题会议上透露,包括海底捞在内的6家企业被四川省政府金融办列入重点改制上市企业。

风光背后,是公司存在的安全隐患。当地政府官网显示,2018年12月8日9时许,在青山湖区南钢街道辖区内,方大特钢炼铁厂在对3号高炉进行设备巡检时,发生一起机械伤害事故,事故造成1人死亡。而江西省应急管理厅官方网站上月底发布的关于近期钢铁企业内安全事故的通报显示,“钢铁企业内近期接连发生6起事故,安全生产形势仍然十分严峻。”涉事企业包括方大特钢。

同时大力推行“三农”政策,加强农村民生工程及农村基础设施的建设,攻坚贫困地区,加大扶贫力度。另外,政府对于医疗卫生、教育文化、住房保障等方面的支出不断增加,完善社会保障体系。2011年1月社会保障及就业支出突破1000亿元,该支出同比增长170.01%,之后社会保障支出平稳增长,转移支付规模持续扩大。

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